新疆全力支持民营经济做强做优做大（促进民营经济高质量发展·权威访谈）

本报记者 杨明方 李亚楠

《 人民日报 》( 2025年04月03日 02 版)

地处丝绸之路经济带核心区的新疆，如何贯彻落实民营企业座谈会精神，全力支持民营经济做强做优做大，推动高质量发展迈出新步伐？记者采访了新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜。

深入贯彻落实民营企业座谈会精神

记者：新疆如何理解和把握习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神？

艾尔肯·吐尼亚孜：习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，为我们在新时代新征程上推动民营经济发展壮大提供了根本遵循、指明了方向、奠定了基础。新疆维吾尔自治区党委和政府始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，推动民营经济持续健康高质量发展。

截至2025年2月底，新疆民营经济主体总量较2021年底增长16.32%。2024年，民营经济增加值约占新疆地区生产总值四成，全区规上工业民营企业增加值增速高于全区规上工业增加值9.3个百分点；新疆68%的创新型中小企业、78%的高新技术企业、84%的国家级专精特新“小巨人”企业、98%的科技型中小企业和99.86%的专精特新中小企业均是民营企业，民营企业创新活力持续增强；新疆民营企业进出口值4031亿元，占同期全区总值的92.6%，民营企业外贸发展主力军地位日益巩固。

当前和今后一个时期，新疆将把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，与完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略结合起来，锚定新疆“五大战略定位”，全面落实《新疆维吾尔自治区关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》，常态化举办“疆企·主席面对面”协商座谈会等，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，向全社会传递重商、亲商、护商的强烈信号。民营企业想什么、盼什么、愁什么，我们就依法依规地定政策、出措施、解难题，全力推动新疆民营经济做强做优做大。

把握机遇，民营经济大有可为

记者：新疆民营经济持续发展壮大有哪些机遇？

艾尔肯·吐尼亚孜：构建现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容。新疆服务国家战略大局，立足新疆资源禀赋、产业基础确定了产业发展新蓝图。在新的发展机遇中，新疆将利用发展优势提振发展信心，激发民营企业内生动力。

一是政策优势。随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建“一带一路”等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿。推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，在财政资金、项目建设、优惠政策等方面给予支持，这是实现新疆高质量发展重要的政策优势。“稳”的基础不断夯实，“进”的趋势不断向好，新疆成为投资兴业的热土，也成为民营企业在服务国家战略中实现自身价值的大舞台。

二是资源优势。新疆的资源优势正在加速转化为现实生产力和经济发展优势。2024年，新疆聚焦国家所需、自身所能，因地制宜发展新质生产力，丰富拓展“十大产业集群”，石油、天然气、煤炭、粮食、棉花等主要特色优势资源产品的产量再上新台阶，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大产业集群”建设，围绕改造提升传统产业、壮大特色优势产业、加快发展新兴产业等方向，民营企业大有可为。

结合“十大产业集群”建设，政府将加大向民间资本推介项目力度，支持民营企业参与铁路、能源、水利、城市更新等重大基础设施项目建设，积极开拓共建“一带一路”国家和其他新兴潜在市场，实施好政府和社会资本合作新机制。

统筹推进各项政策措施落实落地

记者：面对民营经济发展新形势新任务，在推动民营经济健康发展、高质量发展方面，新疆有哪些具体举措和工作思路？

艾尔肯·吐尼亚孜：深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，新疆将统筹推进促进民营经济发展各项政策措施落实落地，着力从5个方面助力民营经济健康发展、高质量发展。

一是优化市场环境，着力促进公平准入。严格落实市场准入负面清单管理模式，全面落实放宽民营企业市场准入的政策措施。持续清理制约民营企业融入全国统一大市场和参与公平竞争的各种显性隐性壁垒。

二是用足用好政策，着力支持民营企业发展。抓好国家和自治区政策的落地落实。有效降低社会物流成本。建立对大型企业拖欠中小企业账款案件办理快立快审快执工作机制。健全工程款拖欠问题治理长效机制。

三是强化法治保障，着力依法保护民营企业合法权益。出台《新疆维吾尔自治区优化营商环境条例》。开展规范涉企执法专项行动，强化对知识产权权利滥用、虚假诉讼行为监督，加强涉民营企业知识产权民事、行政诉讼监督和刑事打击力度。实施解决民营企业困难问题“春雨行动”。

四是坚持问题导向，切实解决融资难、融资贵问题。实施专项信用报告替代有无违法违规记录证明。完善新型监管机制，支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资，进一步增加民营企业债券发行规模。开展自治区上市后备企业资源库入库申报暨动态管理工作。强化基础设施领域不动产投资信托基金项目培育和储备。

五是搭建政企沟通平台，全面构建亲清政商关系。建立完善各级党政领导干部联系民营企业和商(协)会制度等，鼓励各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往，引导民营企业家积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流。